國家發改委:堅定實施擴大內需戰略

2020-04-22 09:45:59來源: 中國食品報網

本報記者  羅晨

  4月20日,國家發展改革委在京舉辦線上例行新聞發布會,就一季度經濟形勢、脫貧攻堅、穩定供應鏈與物價等進行介紹。

以更大宏觀政策力度對沖疫情影響

  4月18日,國家統計局發布數據顯示,今年一季度國內生產總值同比下降6.8%,主要宏觀經濟指標出現明顯下滑。國家發改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程在發布會上對此進行了解讀。他認為,一季度我國經濟負增長不具有歷史可比性。

  “總體上看,這次疫情沒有也不會改變我國經濟長期向好的基本面,疫情帶來的沖擊和影響是階段性的?!眹砾i程說,針對當前國際疫情“大流行”給世界經濟帶來的巨大沖擊、給我國經濟帶來的巨大挑戰,黨中央、國務院已經研究決定,要在疫情防控常態化前提下,要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,堅定不移深化改革開放,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。下一步,國家發改委將重點抓好以下幾方面工作。

  抓復產達產。在抓好常態化疫情防控的基礎上,加快推進經濟社會生產生活秩序全面恢復,暢通經濟循環。抓宏觀政策對沖。重點是以更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策,對沖疫情影響,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。抓企業幫扶。將進一步研究出臺相關支持政策,推進減稅降費,降低企業融資成本和房屋租金,提高中小微企業首貸率、信用貸款占比,加大創業擔保貸款貼息支持力度,千方百計幫扶企業特別是中小企業穩住經營。促進外貿外資企業恢復正常生產經營秩序,保障國際物流暢通;大力支持和鼓勵出口企業積極開拓國內市場,同時,持續優化外資營商環境,進一步擴大鼓勵外商投資范圍,積極推動重大外資項目落地。抓就業民生。聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力等重點群體,加大職業技能培訓支持力度;以創業創新帶動就業,促進新業態發展和靈活就業;拓寬農民工就地就近就業渠道,復工復產中優先使用貧困地區勞動力。

數字化業態正在成為經濟新動能

  嚴鵬程介紹,我國擁有14億人的大市場,擁有完備的產業體系和豐富的人力資源,市場縱深和回旋空間巨大。在這次疫情應對中,不少企業順應防控需要,迅速開展技改擴能和轉產擴產,一些滿足群眾基本需要的工農業產品生產和銷售保持了正增長,醫療救治和衛生防疫等行業快速發展,線上課堂、網上辦公、遠程醫療等新業態成長迅猛,一批重大外商投資項目建設正在加快推進,一些國際知名企業也在就區域總部落戶中國等加快洽談進程。這些逆勢成長的新增長點、增長極,都展示出中國經濟的巨大發展潛力。在外需受阻的情況下,必須堅定實施擴大內需戰略,為穩住經濟基本盤提供支撐。未來將積極穩定居民傳統大宗消費,適當增加公共消費,同時順應居民消費升級大趨勢和疫情期間涌現出來的新需求,大力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、康養消費等新興消費增長點,推動線上消費乘勢成長,促進線下消費加快回補。

  國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩介紹,本次疫情防控中,居民的線下活動受到極大制約,但包括無接觸配送、在線醫療、在線教育、遠程辦公等在內的很多線上線下融合的新業態新模式快速發展。在國家統計局剛剛公布的一季度GDP初步核算主要數據中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業表現亮眼,逆勢同比增長13.2%,充分證明了數字經濟新業態新模式發展的大趨勢和巨大潛力。這些新業態新模式對于引領創造新需求、培育經濟新動能具有重要作用。為此,國家發改委將從堅持包容審慎、鼓勵試點探索、加強協同聯動三方面,探索與新業態新模式發展相適應的體制機制和政策環境,給市場提供更大發展空間和創新想象空間,更好地釋放數字化在實體經濟各領域的創新效能。

確保重要民生商品價格基本穩定

  嚴鵬程介紹,去年下半年以來,居民消費價格特別是豬肉等重要食品價格上漲較快;今年以來,由于疫情的沖擊,物價尤其是重要民生商品的價格走勢更加成為社會關注的焦點??偟膩砜?,疫情對我國居民消費價格的影響是短期的,我國物價平穩運行的基礎仍然堅實。3月份我國CPI同比上漲4.3%,漲幅比上月收窄了0.9個百分點,環比下跌1.2%,是近10多年來環比最大降幅,一定程度上折射出疫情對我國主要農副產品和其他消費品產銷的影響正在較快緩解。隨著全社會生產生活秩序的進一步恢復,CPI漲幅有望繼續回落,全年將呈現“前高后低”態勢。今年以來,國家發改委會同有關方面,采取強化豬肉保供穩價、強化糧油市場供應、強化民生兜底保障等一系列措施,確保重要民生商品價格基本穩定。

  下一步,國家發改委將繼續做好重要民生商品保供穩價工作。一是強監測。主要是加強價格監測預測預警,及時提示預警市場變化和價格波動風險。二是促生產。主要是支持生豬養殖業復產擴產,鼓勵禽肉、水產品增產,加強糧食、蔬菜等農作物春耕春播管理。三是暢流通。主要是積極發展冷鏈物流,強化農產品市場公益屬性,降低物流運輸和市場交易環節損耗及費用。四是增供應。主要是繼續做好中央凍豬肉儲備投放工作,在重要時段加大投放力度,鼓勵商貿企業擴大重要民生商品進口。五是兜底線。主要是督促和指導各地落實好價格臨時補貼階段性提標擴圍政策,及時足額將補貼發放到困難群眾手中。

鄉村旅游迎來率先回暖機遇

  2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。國家發改委新聞發言人袁達介紹,為此,國家發改委將大力開展消費扶貧行動。今年3月,國家發改委印發《消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案》,積極開展產銷對接,解決貧困地區農畜產品滯銷問題,多渠道促進貧困地區旅游服務消費,最大程度化解疫情對貧困地區農產品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響。目前,發改委正在協調有關部門和單位,積極購買湖北等受疫情影響較重地區和其他貧困地區特色農畜產品,盡最大努力減輕疫情對群眾增收帶來的不利影響。下一步,還將繼續強化政策支持,加強督促指導和工作調度,及時幫助地方協調解決項目復工復產、滯留勞動力就業、農畜產品賣難等方面的突出困難和問題,堅決打贏打好疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。

  袁達認為,隨著國內疫情逐步緩解,大眾消費需求不斷釋放與升級,空氣清新、生態優良、交通便捷、成本較低的鄉村旅游將迎來率先復蘇和回暖的機遇。對此,國家發改委將積極推動鄉村旅游高質量發展,以期促進居民消費擴大升級、釋放農村發展活力、鞏固脫貧攻堅成效、推動城鄉協調發展。此外,受疫情影響,今年的中國品牌日活動將于5月10日采用線上方式舉辦。

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